Ассоциация проектировщиков «Объединение организаций архитектурно-строительного проектирования» оказывает практическую помощь организациям и индивидуальным предпринимателям, планирующим работать в области архитектурного проектирования и конструирования зданий. Вступление в СРО проектировщиков позволяет выйти на рынок государственных тендеров, заключать контракты с застройщиками и выполнять работы, напрямую связанные с безопасностью капитального строительства. Фактически, членство в СРО ООАСП подтверждает квалификацию специалистов и обеспечивает дополнительную защиту интересов заказчика через компенсационный фонд.
Что такое СРО на проектирование?
Саморегулируемая организация проектировщиков — это объединение компаний и специалистов, деятельность которых регулируется Градостроительным кодексом РФ (статьи 55.1–55.30) и Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». В отличие от лицензирования, отменённого в 2010 году, участие в проектной СРО даёт возможность вести профессиональную деятельность в установленном законом порядке и гарантирует клиенту компенсацию ущерба в случае ошибок в проекте. Для функционирования организация должна иметь не менее 50 членов и формировать компенсационные фонды, размер которых зависит от уровня ответственности.
Членами объединения могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, при условии, что в их штате работают специалисты, включённые в Национальный реестр НОПРИЗ. Требования к этим инженерам закреплены в приказе Минстроя № 688/пр. от 06.04.2017, где определены квалификационные характеристики, обязательный стаж и уровень образования.
Кому нужен допуск СРО на проектирование
Необходимость членства возникает в случаях, когда компания планирует выполнять проектные работы для объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 48 ГрК РФ, участие в СРО является обязательным условием при разработке проектной документации для зданий, сооружений и инженерных систем, которые напрямую связаны с безопасностью эксплуатации. Допуск СРО на проектирование требуется и в тех случаях, когда организация намерена участвовать в конкурсах по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где заказчик прямо указывает требование о членстве в объединении.
Дополнительно вступление в профессиональное объединение необходимо при заключении прямых договоров с застройщиком, техническим заказчиком или собственником земельного участка. Таким образом, без допуска СРО проектировщик не сможет участвовать в значимых проектах, требующих высокой степени ответственности.
В каких случаях СРО проектировщиков не нужно
Законодатель предусмотрел ряд исключений, когда допуска СРО проектировщиков можно не оформлять. В частности, членство не требуется для государственных и муниципальных учреждений, а также организаций, где доля государства превышает 50 процентов. Освобождаются от этого требования и публично-правовые компании, деятельность которых регулируется отдельными законами. Эти категории могут выполнять проектные работы без участия в объединении, поскольку финансирование и контроль в их случае осуществляются напрямую государственными структурами.
На практике такие исключения действуют крайне редко: подавляющее большинство коммерческих компаний обязаны проходить процедуру вступления. Это связано с тем, что именно членство в проектном СРО позволяет подтвердить квалификацию и обеспечить доступ к государственным контрактам.
Ответственность, если проектировать без СРО
Ведение проектной деятельности без соответствующего членства в саморегулируемой организации рассматривается как нарушение действующего законодательства. Согласно статье 9.5.1 КоАП РФ, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих проектные работы без допуска СРО, может быть наложен штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей. Для компаний сумма санкций выше, а при повторных нарушениях может последовать приостановка деятельности.
Кроме административной ответственности, предусмотрена и уголовная. Статья 171 УК РФ квалифицирует подобную деятельность как незаконное предпринимательство, если компания извлекает доход в крупном или особо крупном размере. При получении прибыли свыше 6 миллионов рублей речь идёт не только о штрафе до 150 тысяч рублей, но и о возможном лишении свободы сроком до пяти лет. Таким образом, риски для бизнеса, работающего без допуска СРО на проектные работы, крайне высоки.
Стоит отметить, что судебная практика в этой сфере подтверждает жёсткость подхода государства. Заказчики нередко обращаются с исками о возмещении убытков, если выявляется, что проектная компания работала без членства в СРО. В результате такие организации несут не только штрафы, но и дополнительные финансовые издержки, связанные с компенсацией ущерба.
Взносы в проектное СРО
Каждое проектное СРО формирует обязательные платежи, которые должен внести новый член. Перечень взносов закреплён в ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ и включает несколько позиций: вступительный, членский и платежи в компенсационный фонд. Последний зависит от уровня ответственности, то есть от стоимости контрактов, которые организация планирует заключать. Чем выше сумма подряда, тем больше размер обязательного взноса.
Вступительный взнос в СРО АС “ООАСП” был отменен Общим собранием членов. Членские взносы могут начисляться ежемесячно или ежеквартально и идут на содержание аппарата управления и функционирование деятельности некоммерческой организации. Однако, основным являются взносы в Компенсационный фонды:
Взносы в компенсационный фонд Возмещения вреда (ВВ)
| Уровень ответственности | Сумма ответственности | Взнос в фонд ВВ |
| 1 уровень | До 25 миллионов рублей | 50 000 руб. |
| 2 уровень | До 50 миллионов рублей | 150 000 руб. |
| 3 уровень | До 300 миллионов рублей | 500 000 руб. |
| 4 уровень | 300 миллионов рублей и более | 1 000 000 руб. |
Взносы в компенсационный фонд Обеспечения договорных обязательств (ОДО)
| Уровень ответственности | Сумма ответственности | Взнос в фонд ОДО |
| 1 уровень | До 25 миллионов рублей | 150 000 руб. |
| 2 уровень | До 50 миллионов рублей | 350 000 руб. |
| 3 уровень | До 300 миллионов рублей | 2 500 000 руб. |
| 4 уровень | 300 миллионов рублей и более | 3 500 000 руб. |
Эти средства аккумулируются на специальных счетах и используются только для возмещения ущерба заказчикам при нарушениях со стороны участников. Вернуть их при выходе из объединения невозможно. Именно поэтому при планировании вступления в СРО на проектирование необходимо заранее оценить уровень своей ответственности и рассчитать возможные затраты.
Требования по СРО на проектирование
Законодательство предъявляет жёсткие требования к организациям, желающим вступить в объединение. Основные условия определены в статье 55.5 Градостроительного кодекса РФ и Постановлении Правительства № 559 от 27.05.2017. Компания или индивидуальный предприниматель должны иметь в штате специалистов, внесённых в Национальный реестр НОПРИЗ. Минимум два инженера обязаны занимать руководящие должности и иметь профильное образование, стаж и квалификацию, подтверждённые приказом Минстроя № 688/пр от 06.04.2017.
Критически важным условием является наличие компенсационного фонда, формируемого за счёт взносов членов. Эти средства служат гарантией для заказчиков и позволяют покрыть возможный ущерб. При этом участие в нескольких организациях по одному направлению невозможно: проектировщик может состоять только в одном объединении. Дополнительно учитывается финансовая устойчивость компании, наличие внутренних стандартов контроля качества и возможность документально подтвердить наличие материально-технических ресурсов для ведения проектной деятельности.
Этапы получения допуска СРО проектировщиков
Процедура вступления в объединение состоит из последовательных шагов, каждый из которых закреплён нормативно. Сначала определяется уровень ответственности в зависимости от стоимости контрактов: до 25, 50, 300 миллионов рублей или выше. Далее решается кадровый вопрос — необходимо иметь не менее двух специалистов, внесённых в Национальный реестр НОПРИЗ.
Основные этапы:
- определить уровень ответственности в соответствии с суммой договоров (ст. 55.16 ГрК РФ);
- подготовить специалистов и зарегистрировать их в реестре НОПРИЗ;
- подготовить документы в СРО и собрать подтверждения наличия ресурсов;
- оплатить вступительный, членский и компенсационный взносы;
- дождаться решения совета объединения (срок рассмотрения — до 30 дней).
На практике при полном комплекте документов процесс занимает от двух дней до месяца. Допуски СРО оформляются только после официального утверждения кандидатуры, с этого момента компания получает право заключать договоры на проектные работы.
Документы для вступления в проектное СРО
Пакет бумаг для подачи формируется в соответствии с Постановлением Правительства № 559 и внутренними регламентами объединений. Часть документов является обязательной, часть может запрашиваться дополнительно.
Стандартный перечень включает:
- заявление и анкету;
- уставные документы компании (ИНН, ОГРН/ОГРНИП, устав, приказы о назначении руководителя);
- выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- сведения о специалистах из НРС НОПРИЗ, (копии дипломов, копии трудовых книжек, свидетельства о прохождении НОК);
- доверенность на представителя (при необходимости).
Дополнительные материалы могут включать:
- документы, подтверждающие наличие оборудования и ресурсов;
- страховой полис ответственности;
- внутренние стандарты контроля качества.
Чтобы исключить ошибки, рекомендуется воспользоваться унифицированным перечнем и заранее скачать список документов на официальном сайте. Такой подход помогает ускорить вступление и избежать отказа из-за неполного пакета.
Где взять специалистов НРС НОПРИЗ
Одним из ключевых условий членства является наличие инженеров, зарегистрированных в Национальном реестре специалистов. Этот реестр ведётся НОПРИЗ в соответствии с Градостроительным кодексом и приказом Минстроя № 688/пр. Организация может выбрать два пути: принять в штат уже включённых в реестр специалистов либо включить в НРС оформить собственных сотрудников. Во втором случае потребуется собрать документы об образовании, стаже и квалификации, а также пройти процедуру сдачи экзамена НОК и только после этого можно отправить заявления в НОПРИЗ.
На практике многие компании сталкиваются с проблемой нехватки специалистов, отвечающих установленным критериям. Тогда прибегают к услугам сторонних инженеров, которые временно оформляются в штат для вступления в СРО. Однако более устойчивым решением является обучение и повышение квалификации собственных сотрудников, что позволяет закрепить специалистов в штате на долгосрочной основе.
Важно учитывать, что для допуска СРО проектировщиков необходимо минимум два специалиста из НРС, причём они должны быть устроены по основному месту работы. Наличие таких инженеров повышает доверие со стороны заказчиков и подтверждает компетентность организации. Без выполнения этого условия вступления в СРО проектировщиков не произойдёт, поэтому кадровый вопрос нужно решать ещё до подачи документов.
Часто задаваемые вопросы о СРО проектировщиков
Свидетельство начинает действовать с даты официального решения совета саморегулируемой организации о приёме компании или индивидуального предпринимателя. Оно вступает в силу после внесения в реестр СРО и оплаты всех обязательных взносов. С этого момента организация получает законное право выполнять проектные работы.
По закону СРО обязано рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней с момента его подачи вместе с полным пакетом документов. На практике, если бумаги оформлены без ошибок и специалисты уже внесены в НРС НОПРИЗ, решение принимается значительно быстрее, часто в течение двух дней.
Членство необходимо организациям и индивидуальным предпринимателям, которые занимаются проектной документацией для объектов капитального строительства, участвуют в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ или заключают прямые договоры с застройщиком и техническим заказчиком. Исключения предусмотрены для государственных и муниципальных учреждений, компаний с долей государства более 50 % и публично-правовых организаций.
Обязательные взносу в АС “ООАСП” включают в себя ежемесячный членский взнос, платеж в компенсационный фонд возмещения вреда, а также оплата договора страхования. Итоговая сумма зависит от уровня ответственности по договорам.
Это резервный фонд саморегулируемой организации, формируемый из взносов участников. Средства используются исключительно для возмещения ущерба заказчикам и третьим лицам, если работы были выполнены с нарушением норм или допустили ошибки, влияющие на безопасность объекта. Размер взноса зависит от категории ответственности, закреплённой в Градостроительном кодексе.
Для вступления в проектное СРО требуется не менее двух специалистов, внесённых в Национальный реестр НОПРИЗ. Они должны занимать руководящие должности, иметь профильное образование, подтверждённый стаж и регулярно проходить повышение квалификации. Эти инженеры обеспечивают соответствие компании установленным требованиям и подтверждают её профессиональный уровень.
Выполнение проектных работ без членства в объединении, когда оно требуется по закону, влечёт штрафы по КоАП РФ, а в случае крупных доходов — уголовную ответственность по статье 171 УК РФ. Кроме того, заказчики отказывают в заключении договоров, а результаты таких работ могут быть оспорены в суде
