Вопрос-ответ

Если стоимость договора на проектирование не превышает 3 миллионов рублей и работы не относятся к особо опасным или технически сложным объектам, вступление в СРО не обязательно. Однако при выполнении контрактов с государственным заказчиком или участии в тендерах наличие членства в саморегулируемой организации остается обязательным условием допуска к работам.

Каждый участник саморегулируемой организации имеет право в любой момент выйти из её состава. Для этого необходимо подать в ассоциацию заявление о добровольном выходе из СРО и предоставить пакет необходимых документов. После проверки данных и отсутствия финансовых обязательств членство прекращается, о чём оформляется соответствующее решение совета СРО.

Подготовку проектной документации могут выполнять индивидуальные предприниматели или юридические лица. При этом им не нужно иметь отдельное свидетельство о допуске, однако закон обязывает таких специалистов быть членами саморегулируемой организации (СРО). Это гарантирует надлежащее качество работ, ответственность исполнителя и соответствие проектных решений нормам Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ допуск СРО не требуется при проектировании объектов, не относящихся к капитальному строительству. К таким относятся частные хозяйственные постройки и гаражи, если они расположены на земельных участках, предоставленных застройщику в собственность или в долгосрочную аренду, а также дачные домики и иные объекты садоводства. Для таких работ вступление в СРО не требуется.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации приостановление членства в СРО проектировщиков по инициативе члена организации невозможно. Законодательство в сфере градостроительной деятельности, включая Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», не предусматривает механизма временного приостановления членства. То есть, член СРО не может «заморозить» своё участие на определённый срок, даже если в течение года не выполняет работы по архитектурно-строительному проектированию.

Предприниматель в такой ситуации имеет два возможных варианта. Первый — сохранить членство в СРО, продолжая выполнять требования по участию, в том числе — своевременно оплачивать членские взносы. Это позволит без лишних затрат и процедур продолжить работу в любой момент, как только появятся соответствующие контракты.

Второй вариант — выйти из состава СРО. Однако важно учитывать, что при выходе из СРО средства, внесённые в компенсационные фонды (КФ ВВ и КФ ОДО), не возвращаются. Это означает, что при повторном вступлении в СРО спустя год предпринимателю придётся в полном объёме оплачивать установленные законом взносы — в зависимости от выбранного уровня ответственности и вида работ.

Таким образом, с точки зрения закона приостановка членства невозможна. Если организация предполагает временное отсутствие деятельности в сфере проектирования, наиболее рациональным с точки зрения долгосрочных затрат может оказаться сохранение членства, особенно если ранее были внесены значительные средства в компенсационные фонды. Важно также помнить, что отсутствие деятельности не освобождает от обязанности соблюдать требования СРО, включая предоставление отчётности и оплату взносов.

Для вступления в саморегулируемую организацию (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования компания должна соответствовать установленным требованиям к кадровому составу, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными документами НОПРИЗ (Национального объединения изыскателей и проектировщиков).

Минимально допустимый кадровый состав зависит от уровня образования и стажа специалистов. Существует два допустимых варианта, один из которых должен быть соблюдён:

1. В штате компании должны состоять не менее трех специалистов с высшим профильным образованием и стажем работы не менее трёх лет по инженерным должностям.
2. Не менее пяти специалистов со средним профессиональным образованием и стажем работы не менее пяти лет по профилю выполняемых проектных работ.

При этом ключевым требованием является наличие не менее двух сотрудников, включённых в Национальный реестр специалистов (НРС). Включение в НРС подтверждает квалификацию специалиста и даёт право организации заключать договоры на выполнение проектных работ с использованием допуска СРО. Обратите внимание: специалисты должны состоять в штате организации — договоры подряда или аутсорсинг не засчитываются.

Кроме того, при подаче документов на вступление СРО проводит внутреннюю проверку квалификации заявленных специалистов. Это необходимо для оценки возможных рисков, связанных с качеством выполнения проектных работ, потенциальными нарушениями обязательств по договорам и соответствием требованиям технических регламентов и норм.

Таким образом, для вступления в СРО организация должна обеспечить как минимальный численный и квалификационный состав специалистов, так и их официальное трудоустройство, включая проверку сведений через НРС. Соблюдение этих требований является обязательным условием допуска к профессиональной деятельности на рынке проектирования.

Да, согласно законодательству, большинство проектных организаций обязаны состоять в саморегулируемой организации (СРО). Требование закреплено Федеральным законом № 372-ФЗ от 03.07.2016, который внёс изменения в Градостроительный кодекс РФ. Без членства в СРО юридическое лицо или ИП не имеет права заключать договоры на выполнение проектных работ.
Однако есть исключения, установленные ст. 48 и 51 ГрК РФ: например, при выполнении проектных работ для индивидуального жилищного строительства, при небольшой сметной стоимости договора и в иных случаях, прямо прописанных в законе.

Национальное объединение проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) — ключевой институт в сфере регулирования деятельности СРО. Это некоммерческая организация, созданная в соответствии с Градостроительным кодексом. Она:

• объединяет и координирует работу всех СРО проектировщиков и изыскателей;

• ведёт государственный реестр СРО и их членов;

• разрабатывает профессиональные стандарты и методические документы;

• представляет интересы членов СРО в государственных органах;

• участвует в экспертизе законопроектов и нормативных актов.

Таким образом, НОПРИЗ играет роль связующего звена между профессиональным сообществом и государством, обеспечивая единые правила и контроль качества.

Статья 55.5 Градостроительного кодекса РФ перечисляет основания для исключения участника из СРО. Основные из них:

• Финансовая дисциплина: систематическая неуплата членских или целевых взносов, задолженность по компенсационным фондам.

• Нарушения требований безопасности: допущенные ошибки или действия, создающие угрозу жизни и здоровью людей, объектам капитального строительства или окружающей среде.

• Нарушение предписаний СРО: отказ устранять выявленные недостатки, игнорирование обязательных предписаний и требований.

• Профессиональная несостоятельность: систематические ошибки в проектной документации, приводящие к отрицательным заключениям экспертизы.

Решение об исключении принимает коллегиальный орган СРО. Компания или ИП вправе оспорить его в судебном порядке.

По общему правилу, одна проектная организация или индивидуальный предприниматель не могут быть членами двух и более СРО одного направления (например, двух проектных СРО одновременно).
Но если юридическое лицо совмещает несколько видов деятельности, оно должно вступить в разные СРО по направлениям:

• в СРО строителей — для строительных работ;

• в СРО проектировщиков — для проектной деятельности;

• в СРО изыскателей — для инженерных изысканий.

Это требование обусловлено тем, что компенсационные фонды и правила ответственности различаются по видам деятельности.